援坦桑尼亚农业技术示范中心技术合作项目

                                       简  报

                               2013年第6期 总第30期

    一、项目概况

    包括技术合作工作内容、中外分工、工作期限、合同要求的专家人数及人员名单（含专业）等；

    技术合作内容：（１）派遣11名专家和技术人员（园艺与植物组织培养、蔬菜专业各2名，玉米、水稻专业各3名，养殖1名）组成的技术合作组赴坦桑尼亚，开展农作物种植及家禽养殖技术示范推广，开展试验研究。（２）就地培训坦方技术人员。（３）为坦桑尼亚提供一批农用物资，并负责运至坦桑尼亚。

工作期限：３年，２０１２年３月２１日专家全部到位。

    合同要求的专家人数：１１人，包括水稻专业3人、玉米专业3人、蔬菜专业2人、园艺组织专业2人和养殖专业1人。

    二、本月进度（需经商处确认）

    1.技术合作人员情况：

    （1）本期技术合作专家配备情况（需附专家名单）；

    与批准一致

    （2）劳务管理（如有）

    劳务人员组成（隶属本单位或劳务招聘或劳务外/分包）；人员工资发放情况（是否到位）；如何安排劳务人员业余生活，劳务人员健康、情绪状况。

    2.本月大事记：包括受援国领导人、政府主管部门、使馆工作人员参观现场等；技术合作项目场地内举办的各种大型活动记录（包括日期，活动内容，活动时间等）；

    1 2013.6.20 中国农业技术示范中心专家组长陈华林研究员到中国驻坦经商处向国家审计署国资局翟局长汇报了示范中心项目运行情况，并在会后按要求提供了《中日农业示范培训项目比较》与《中国援坦桑尼亚农业技术示范中心可持续经营存在的主要问题》等两份补充材料。 半天

    2 2013.6.22 中国农业技术示范中心专家陈华林研究员、魏召新副研究员陪同坦桑尼亚工贸部官员、中国驻坦经商处官员、国内来访中资公司老总拜访莫罗戈罗省政府和Sokoine农业大学，考察莫莫罗戈罗省粮食加工现状。 一天

    3 2013.6.30 坦桑尼亚Shiyanga市市长Mukadam参观访问中国农业技术示范中心 半天

    3.物资情况：

    （1）物资、设备国内及当地采购和租赁情况

    国内部分（略），本地零购买了一些小农资。

    （2）发运计划、运抵及保管情况

    3个集装箱的农用物质（种子、肥料、农药、化学药品等）已在4月30日抵达累斯萨拉姆港，因办理化肥进口许口证手续、农药与化学药品进口许可证手续，免税文件又因坦农业部办事效率低、坦桑尼亚税务总局经办人的故意刁难被拖延，清关程序进展缓慢，并损失50天的滞港费用约10,000美元。直到本月底才清出，2013年6月28日3个集装箱的农用物质全部运抵中心。物质在示范中心库房里妥善保存，种子在尽量使用了低温保存。

    （3）进场物资登记，到场物资占全部物资比例。

    本月进场物资清单：

    3个集装箱于2013年6月28日到场。

    （5）交付外方使用登记及退场情况

    3个集装箱于2013年6月28日到场时，坦方代表Mvukiye在现场验货，并在运货单上签字。

    （6）车辆使用情况（包括车况、维修情况等）

      中心使用两辆丰田皮卡车，目前车况较好。

    （7）本月现场物资消耗及存量台账（包括技术合作项下小成套工程）

    物资消耗及存量台账请按如下表格填报：

    4.本月工作内容、累计工作量及工作质量：本期所涉及的主要技术合作工作量。

    中国援坦桑尼亚农业技术示范中心技术合作国外专家组11位专家根据实际情况，在本月里开展了水稻、玉米和蔬菜的试验示范工作及香蕉组培试验与蛋鸡养殖试验准备工作。

    (1)水稻试验示范

    农业示范技术中心的水稻试验示范中，水稻参试品种已全部进入成熟期，对品比试验材料进行考种工作。从品种试验结果看，所有参试品种实测单产为每公顷7.13-8.76吨。水稻试验示范田从上月底开进行了机械化收割。另外，在１.５公顷示范田上实收１０吨稻子，规模面积单产也达到了６.５吨/公顷。

2)玉米试验示范

    农业示范技术中心的试验示范中，玉米品比试验田已全部采收，并开展了考种工作。从品种试验结果看，所有参试品种实测单产为每公顷5-7.65吨。其中，三千一号、Q玉7号、渝7号、渝5号和渝2号单产在每公顷7吨以上，而坦桑尼亚当地对照品种单产只有每公顷5-6吨。

    另外，本月已准备好４亩玉米地，准备进行旱季玉米试验示范。

    (3)蔬菜试验示范

    本月继续播种育苗，保证蔬菜试验示范地里有不同批次的蔬菜种类，并加强了这蔬菜苗移栽与田间管理工作。本月继续收获韭菜、辣椒、冬瓜、苦瓜、丝瓜、西红柿、黄瓜、白菜、豇豆、刀豆、茄子等十余个蔬菜种类。

    (4)香蕉组培试验

    本月继续开展了香蕉组培试验的准备工作，并加强了香蕉组培快繁育苗母本资源圃香蕉母树的管理。2013年6月28日到场化学药品到达后，产马开展试验展了植物组织培养的预备实验。

    (5)蛋鸡养殖试验

    因鸡苗及药品尚未到位，本月继续开展了蛋鸡养殖试验的准备工作，包括：进一步与当地专家蛋鸡养殖现状的技术交流与探讨，并对养殖设备进行了维护。

    5.对外培训情况：包括培训时间、地点、培训方案、培训内容、培训外方人数和专业、已完成培训占总培训人次比例、外方反映的培训效果，结合当地实际情况我下步需改进计划：

因坦方农业部没有组织学员，本月也无法开展其项目的培训。在技术合作问题上，坦方因配套经费问题，在派往中心的坦方技术人员落实上和组织培训人员与招生上，迟迟没有行动，这对技术合作项目的顺利开展，产生了一定的影响。

    6月30日，坦桑尼亚Shiyanga市市长Mukadam在访问中国农业技术示范中心时，提出Shiyanga市将在今年派150农业技术人员与农户到中心接受培训。

    6.专家生活情况：关于技术组人员的安全技术和外事教育，驻地生活条件和业余文化生活，急需解决的中方专家办公和生活问题和困难等；

    本月里，中国援坦农业技术示范中心中方专家组一如既往地加强了援外专家团队的管理，认真组织专家们学习有关文件及外事纪律，努力改善驻地生活条件，办好伙食，加强了疾病防控，开展了多种形式的业余文化活动，让专家们在国外感到生活充实，精神面貌良好。

    7.安全情况：受援国安全局势及项目所在区域治安情况、安全生产管理及安全工作培训情况，以及采取的安全管理措施和有关建议；

    本农业技术示范中心，地处莫罗戈罗省达卡瓦农村地区，当地民风纯朴，区域治安情况较好，尚未出现偷盗与抢劫的问题。另外，中心也强化了安全生产管理及安全工作培训情况，定期检查门卫与保安的工作，并在农机使用、电器使用等安全方面，注意加强安全与保护措施。

    8.受援方反馈意见及要求

    自2011年１月开展技术合作工作以来，中国援坦桑尼亚农业技术示范中心所取得的成就，获得了坦桑尼亚政府、农业部门、农技人员与当地农民的好评。他们希望中心在坦桑尼亚农业发展中发挥更大的作用。本月里，继续加强与坦桑尼亚农业部的沟通与合作，特别是试验、示范与培训方面，保持常态联系机制。

    9. 本月天气情况（对工程影响情况）

    本月为干旱季节，整月没有下雨，严重缺水，只有靠抽有限的地下水浇灌。

    10.存在的问题

    A.缺水：按议定书及相关协议上的承诺，坦方早就应该在2010年10月该农业技术示范中心建设期完工前就将水引到中心的地界上来。但是，坦方按承诺的时间引水，一直拖到出现未果。技术合作前期的试验示范都是靠抽有限的地下水进行，但地下水远远满足不了试验示范的用水需求。由于坦方不按承诺接入水源，中心试验示范田缺水问题至今没有解决。 

    C. 坦方行动滞后：2012年3月23日，中坦两国政府就签订了农业技术合作的换文。坦桑尼亚农业部在技术合作期试验示范与培训的坦方合作实施上，行动比较滞后，至今没有明确参加技术合作试验示范与培训的坦方专家。我方很早就根据两国政府农业技术合作换文，向坦方提交了双方实施技术合作的构架建议方案。2012年12月经过双方多次协商，在多点试验的实施上，坦方制定出了配合计划。但需要坦方牵头招生、组织与管理的技术培训工作，坦方尚未拿出合作工作的计划。 

    D. 坦方缺配套经费: 技术合作项目是中坦桑双方的事，需要坦方在人力、物力等方面的配合，如试验示范需要坦方技术专家参加，坦方也须负责技术培训的招生与组织。但由于坦方在这方面没有专门的合作人员配套经费，致使坦方技术专家至今没有到中心与中方合作参加试验与示范工作。在技术培训方面，因缺乏配套经费，坦农业部也没有进行全国范围的培训招生组织。

    E.坦方办事效率低：在3个集装箱的农用物质清关过程中，因办理化肥进口许口证手续、农药与化学药品进口许可证的繁杂手续，又因免税文件办理上坦农业部办事效率低、坦桑尼亚税务总局经办人的故意刁难被拖延，清关程序进展缓慢，并损失50天的滞港费用约10,000美元。在合作过程中，类似此的低效率的事例很多，影响技术合作项目的开展。

    与坦方协调沟通

    在上个月底，坦桑尼亚农业部研究司司长助理Marandu先生率领坦农业部专家组到中心来，除了现场参观并评估了水稻、玉米多点合作试验农业示范中心试点的品种试验情况外，还与中方专家组就技术合作项目的运行及双方的配合问题进行了协商沟通。我方提出了前述的缺水、在中心没有专职或兼职的坦方专家、技术培训缺乏坦方的招生与组织、坦方在技术合作中没有配套经费致使技术合作中本该由坦方承担的工作无法开展等问题。坦方专家组也认同我方提出的问题，并表将把此类问题带回农业部去向上级汇报解决。

    本月，收到坦方的会议备忘录。根据坦农业部发的关于示范中心中方专家组与坦桑尼亚农业部研究司司长代表其农业专家代表第二次会谈备忘录，会谈结果形成如下建议：

    1.坦农业部应指定一个司级部门负责协调与中国农业示范中心事务有关的所有部门。有关的司级部门包括研究发展司、培训司与灌溉司。同时，坦国畜牧渔业部应介入中心的养殖项目。

    2.需要召开一次会议确定坦方专家如何在三个技术合期与中方专家合作。这样可帮助坦方向中方专家学习技术，因为三年技术合作期结束后，中心将移交给坦国政府。

    3．需要农业部灌溉司回答坦方承诺并计划的向中心引水工程的落实问题，因为灌溉司在过去已为该引水程设计了图纸。

    4．中坦双方在农业技术示范中心项目上所签订的所用合同协议，坦农业部应解读给有关的司，以便这些部门能够理解如何执行与实施。

    5.需要坦农业部培训司找出利用中心培训设施在三年技术合作期与中方专家合作进行培训的方式。

    6.需要坦国政府根据两国政府间的协议为中国农业技术示范中心拨一笔配套资金与预算。

    7.坦农业部需要为当地村民与放牧者侵扰围墙外中心土地问题找出解决方案。

    8.需要完善对Ndimubayi Mvukiye先生作为中心坦方负责人的任命手续。

    本月，坦农业部已正式任命Ndimubayi Mvukiye先生作为中心坦方负责人，中方专家组已收到坦农业部任命书的复印件。

    11.下月工作及培训计划（计划完成进度、工作量及占全部工作比例）

    继续开展稻、玉米、蔬菜和香蕉组培等试验示范工作，并着手开展蛋鸡养殖试验前期工作。

    三、总承包单位意见及建议

    通过本月工作，针对总体实施方案，重点结合项目特点、国别情况及外方重点要求，对现场工作的思考与改进

    同意国外专家组2013年６月工作简报。建议国外专家组积极主动加强与当地有关部门与同行的合作，争取坦农业部和当地政府的支持，克服工作中的困难，在不利条件下，尽最大努力，将试验示范与技术培训工作搞好。